为明确执行信访工作职责，提高执行工作质量和效率，认真解决涉执行信访反映的问题，建立执行信访工作的长效机制，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》的规定，结合本院执行信访工作的实际，制定本工作流程。
　　一、总则
　　第一条  执行信访案件是执行案件当事人、利害关系人及案外人通过书信、来访等形式，请求督促执行或者纠正执行错误的案件。
　　第二条  处理执行信访应当以人为本，切实做到有访必接、有信必复、有诉必理，立足于解决信访人的实际问题，力促案结事了、息诉罢访。
　　二、接访人员及其职责
　　第三条  设执行信访专员岗位，指派专人负责处理执行信访。
　　执行信访专员应当从政治过硬、业务精通、责任心强、作风扎实、善于做群众工作的执行人员中选派。
　　第四条  执行信访专员履行下列职责：
　　（一）监督、管理、指导、协调执行信访工作；
　　（二）处理执行信访人提出的执行信访事项，开展执行信访答疑。
　　（三）按期办理并回复上级法院、本院院长督办的执行信访事项；
　　（四）开展执行信访工作调查研究；
　　（五）处理其他执行信访事项。
　　第五条  设执行信访专人值班制度，值班人员和值班电话通过本院门户网站对外公布。
　　第六条  建立执行申诉信访的法官定期接待日制度，每周一下午为法官定期接待日，由执行局法官对信访人进行现场答疑，无法现场答疑的事项，转信访专员按本流程处理。
　　定期接访的人员名单通过本院门户网站和立案大厅对外公布。
　　第七条  对当事人反映强烈的案件，重大疑难案件，劳动争议案件，赡养、抚养、扶养等弱势群体案件实行领导包案制度，由院领导或执行局领导包案协调、指导执行，帮助弱势群体解决实际困难，体现司法的人文关怀。
　　三、执行信访处理程序
　　第八条  对执行信访应及时接待、登记。
　　信访人基本情况、时间、要求，执行信访专员应将信息登记到信访台账。
　　第九条  对执行信访来信，信访专员收到后应当在5日内审查完毕并提出处理意见报送局长审批，属于执行局办理的，一般应在30日内办结；情况紧急的，应即时办理。需要书面答复的，应按公文程序办理；需要口头答复的，可以电话答复，也可以约见信访人，并做好接访笔录。
　　第十条  对执行信访来访，应区分下列情形分类处理：
　　（一）信访人要求对现行法律法规或执行措施、执行文书进行释疑的，原则上应当场解答；当场或当日不能答疑的，7个工作日内答疑，但信访人要求延期的除外。
　　（二）重大疑难信访案件，来访人要求领导接待的，领导应当接访或指定专人接访。
　　（三）多名信访人就同一案件或事项来访的，应当要求信访人推选代表3-5人。
　　（四）对无理缠访、闹访的，应当依据有关法律法规和政策做好教育疏导工作，劝其息访。
　　处理执行来访应当做好接访笔录，记录来访人基本情况，申诉事实、理由、要求和联系电话等，必要时通知来访人提交书面证据、执行依据、执行文书等资料。
　　第十一条 执行信访电话由信访专员负责接听、记录和解答。
　　第十二条 来信来访反映法官怠于执行、消极执行、违法执行的，经初步核查并经局长审批，按执行信访督办处理。
　　第十三条 来信来访以“申诉书”、“情况反映”等形式主张执行行为违反法律规定或对执行标的主张实体权利的，应当参照执行异议申请予以受理。
　　第十四条 需要由其他法院的执行信访案件，应当通过人民法院申诉信访办理系统按程序上报处理。
　　第十五条  申请执行人反映执行法院消极执行，请求督促执行的信访案件，如果被执行人确无财产可供执行，应当解释说明，争取息诉罢访，有效化解信访矛盾。
　　第十六条  执行信访情况统计工作由信访专员负责，并每一季度编发执行信访情况通报，深入查找信访原因，提出处理措施。
　　四、考核奖惩
　　第十七条  对执行信访工作中的失职、渎职、违法违纪行为，有下列行为之一，引发重复上访、群体上访、进京上访或其他严重后果的，严格实行责任倒查制度，依照有关法律和规定，追究相关责任人员的责任。
　　（一）推诿、敷衍、拖延执行信访事项办理，拒不执行、拖延执行上级法院已经作出的处理决定的；
　　（二）督查、督办不力，拖延纠正执行错误的；
　　（三）讲执行信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；
　　（四）打击报复执行信访人的；
　　（五）执行信访专员瞒报、缓报，造成严重后果的；
　　（六）其他违反本流程的情形。
　　第十八条  执行信访案件的办理作为信访专员年度绩效考核的内容。
　　五、附则
　　第十九条  本流程自2018年11月1日起试行，由琼海市人民法院执行局负责解释。